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????當年獲批 當年建成 彰顯昆明速度
????2016年2月3日，昆明綜保區獲批設立。園區規劃面積2平方公裡，由區塊一和區塊二組成，除區塊一的0.58平方公裡（即原經開區出口加工區封關運行外），區塊二的1.42平方公裡內不僅有待開發，而且還存在多種用地性質和爭議用地，並涉及地下管線、國道遷改、地上高台中商標申請代辦壓輸變電線路搬遷等復雜問題。
????按照海關總署要求，上述兩區塊需同步建設，並達到驗收標準。其中，區塊一建設內容主要是圍網和道路修復、監控系統和信息化設備升級改造，以及信息系統更新和聯網；區塊二一期用地面積約1026畝，建設內容為土地整理、圍網、卡口、綜合服務樓、內部道路、監管設施、信息系統、部分標準化廠房，以及綜保區與機場貨運區專用通道建設，計劃於2017年2月前統一完成驗收。
????一邊是復雜的用地性質，一邊是巨大的工程建設量，更有融資、工期等諸多接踵而來的困境。
????速度的驚嘆，源於困境，卻多出於不一樣的決心、信心。在昆明綜保區獲批次月，項目開始進場清表施工，5月大量石方爆破，6月開始綜合樓基礎工程樁施工、主幹道路基礎施工，7月完成綜合樓地下室底板施工和道路路基工程轉序驗收……2016年12月1日，一項高起點、高標準的現代化綜保區圓滿完成建設。12月27日，昆明海關會同省檢驗檢疫局等多部門組成聯合驗收組，對昆明綜保區的基礎和監管設施進行瞭預驗收。
????7個月零23天，昆明綜保區創下當年開工、當年建成的奇跡，更凸顯“昆明速度”。
????“當下，昆明開放型經濟水平還處於較低層次，其主要原因就是缺少一個對外開放的大平臺。”昆明海關副關長馬軍介紹，昆明海關作為綜保區業務主管部門，為做好昆明綜保區的申建統籌協調工作，專門成立“昆明海關協調推進一區兩中心建設領導小組”，積極協調昆明綜保區建設推進過程中存在問題，提前設計業務流程，提供政策法規解讀，指導綜保區監管場所基礎設施規劃和信息化系統建設；突出重點，主動分析地區進出口貿易和企業相關數據，為省、市相關部門和進出口企業提供政策咨詢服務；指導制定入區產業目錄，引導新能源、高科技、高附加值、自主創新產業等項目入區發展；為提前做好入區企業資質和篩選排查入區項目的驗核工作，將切實做到招商力量向綜保區傾斜，大項目好項目向綜保區集中。
????打造增長極 支撐開放平臺
????一場“速度與激情”的演繹，一次創新與開拓的拼搏，在昆明綜保區遠不止於基礎設施的建設。
????信息化、招商與基礎設施是項目建設三條同步推進的主線。昆明綜保區把信息化建設作為項目（綜保區）成功運作的關鍵和前提。
????作為承接產業轉移、穩定發展對外貿易和推進區域協調發展的重要抓手，海關總署，省委、省政府和市委、市政府各級領導高度重視信息化建設，希望利用雲計算、物聯網、大數據等前沿信息技術，支撐、確保昆明綜保區未來5—10年的業務發展需求。
????為此，昆明市各級領導和項目工作組密集分赴北京、廣州、深圳等地走訪、考察相關技術設備，並與華為、佳訊飛鴻等廠商展開接洽。2016年9月，信息化建設設計施工一體化招標工作完成後，各路廠商按照大通關、大物流、一站式平臺的高標準建設要求，為昆明綜保區量身定制瞭雲數據中心整體解決方案，可承載雲關通信息平臺、檢驗檢疫輔助系統、電子口岸、跨境電商、園區信息化等業務系統，比預定時間節點提前建設完成。而海關輔助監管系統、國檢輔助監管系統、三維可視化等，則可據建設運營工作推進情況適時建設完成。
????新的機遇，新的起點。昆明綜保區要成為區域經濟的增長極、開放型經濟的新高地，需要解決的是“增量”的問題，亦即吸附更多的大項目、大企業入駐引領，中小企業充實，形成產業聚集。
????在市委、市政府的安排部署下，昆明綜保區管委會采取統一產業佈局、統一招商等“六統一”要求，以及有項目、有政策、有環境、有效益的“四有”原則，實行精準招商，統籌推進兩個片區同步建設，並以保稅貿易、保稅物流、保稅金融、跨境電商等產業形態為重點，推進項目招商建設。
????從零開始 極致超越
????一項項超出周邊省會城市、超出周邊綜保區的相關招商政策先後出臺；一次次招商拜訪，從南到北，從東到西，反復接洽……不久後，海航集團雲南祥鵬航空有限公司、金鳳凰航空、空港物流等國內外客商紛至沓來，有力確保瞭綜保區封關運行後，招商項目的同步運營。
????此外，為確保昆明綜保區通過國傢驗收後同步如何申請商標台中實現運營，昆明一邊及時制定安保、物管、應急等管理制度，確保項目建設完成後安全、有序、有規程、高效運行；一邊部署市政務服務分中心事宜，充分利用綜保區軟硬件條件，建設全市第一傢“一窗受理、一號申請、一站式辦結”的互聯網+政務服務試點。
????發展是硬道理，服務是大事情。昆明綜保區接下來還將有更多優惠政策，軟環境服務措施等出臺。昆明海關也表示將認真按照海關總署的統一部署，積極推進昆明綜保區復制、推廣自貿試驗區的監管創新制度。
????在新一輪沿邊內陸開放中，昆明綜保區風正帆揚、勢頭強勁，值得期待。（昆明日報 記者廖興陽）
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